Порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов предприятия
Меню Меню
Поиск
+7 (4212) 76-50-51 единый телефон для обращений
Открыть
+7 (4212) 73-83-61 диспетчерская
+7 (4212) 42-47-44 затопили соседи или прорвало трубу
+7 (4212) 73-79-63 на улице затопило колодец
+7 (4212) 42-87-64 нет холодной воды
+7 (4212) 56-59-98 нет горячей воды или отопления
+7 (4212) 56-67-16 проблемы с канализацией
Поиск Поиск
Регистрация Регистрация

Порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов предприятия

В связи с вступлением в силу с 01.07.2020 изменений, обозначенных в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила 728) внесены изменения в «Правила холодного водоснабжения и водоотведения», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее- Правила 644), где определен:


            1)  порядок установления нормативов состава сточных вод;


            В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.


            Установление нормативов состава сточных вод не распространяется:


            -на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;


            -на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30м3/сутки (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).


            2) порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов.


            Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится МУП города Хабаровска «Водоканал» ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, прекращении ее действия, или по рассчитанной массе сброса загрязняющего вещества (Мбаз), предусмотренных Правилами 644, – на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП города Хабаровска «Водоканал».


            В целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод норм. сост.) для объектов абонентов применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации и размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае не выявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, (рублей).


            Для расчета платы принимается объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод – расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, а в иных случаях – общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб (если он был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором понесенных МУП города Хабаровска «Водоканал» произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого понесенных МУП города Хабаровска «Водоканал») (куб. метров). 


            При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.


            Компенсация абонентом расходов (Уаб), фактически понесенных МУП города Хабаровска «Водоканал», на возмещение вреда, причиненного водному объекту, начисляется однократно по истечении календарного месяца, в течение которого были фактически понесены указанные расходы, и оплачивается абонентом на основании отдельного счета, выставляемого МУП города Хабаровска «Водоканал».


            Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых МУП города Хабаровска «Водоканал», в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.


        ! Обращаем Ваше внимание:


1.   Декларацию обязаны подавать абоненты среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.


            Декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.


            Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в МУП города Хабаровска «Водоканал». В случае отсутствия у абонентов, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого МУП города Хабаровска «Водоканал», дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).


Порядок контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения.


            При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод Экологическая служба МУП города Хабаровска «Водоканал» проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами на соответствие:


            1. нормативам водоотведения по составу сточных вод, утвержденных органами местного самоуправления (п.2 Правил 728);


            2. значениям показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ, установленных в целях предотвращения негативного воздействия (влияния) на работу централизованной системы водоотведения и запрещенных к сбросу в сети водоотведения (Приложения №4, №4(1), №5 Правил 644).


            Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:


            а) визуального контроля –  обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами644, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;


            б) отбора проб сточных вод;


            в) анализа отобранных проб сточных вод.


            Где производится контрольный отбор проб сточных вод?


            Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии – в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.


            Как часто производится контрольный отбор проб сточных вод?


            Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется МУП города Хабаровска «Водоканал», и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта).


            Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.


            При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод абонент обязан:


            а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами 728 не осуществляется);


            б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;


            в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей МУП города Хабаровска «Водоканал», к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);


            г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами 728) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации МУП города Хабаровска «Водоканал» автоматического оборудования;


            д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном п. 13 Правил 728).


            Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории МУП города Хабаровска «Водоканал» (далее – лаборатория МУП «Водоканал»)


            По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается представителями лаборатории МУП «Водоканал» и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.


            В случае если при визуальном контроле выявлен факт сброса абонентом веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, лаборатория МУП «Водоканал», составляется акт обнаружения факта сброса веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, который подписывается представителями лаборатории МУП «Водоканал» и абонента.


            При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается лабораторией МУП «Водоканал», с отметкой “абонент от подписи отказался”.


            В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса подписываются представителем лаборатории МУП «Водоканал», с отметкой “представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился” (п.25 Правил 728). 


             Осуществление процедуры оформления акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса в порядке, указанном в п. 25 Правил 728, не является основанием для оспаривания указанных актов абонентом.


            Как абонент узнает о предстоящем отборе проб сточных вод?      


            МУП города Хабаровска «Водоканал», обязано уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.


            Отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами 728 не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.


            В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных лабораторией МУП «Водоканал», являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.


            Ответственность абонента при отборе проб сточных вод.


            Из-за воспрепятствования абонентом допуску (не допуск) к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод МУП города Хабаровска «Водоканал» вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 60 Правил 644).


            Право абонента на параллельный отбор проб сточных вод.


            При отборе проб сточных вод лабораторией МУП «Водоканал», представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (п.33 Правил 728).


            Результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.


            Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.


             Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн – не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в МУП города Хабаровска «Водоканал», любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости (п.38 Правил 728).


            Если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям п.38 Правил 728, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в п. 38 Правил 728, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу МУП города Хабаровска «Водоканал». Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.


        ! Обращаем Ваше внимание:


            1.  Параллельный отбор проб не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые меняются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ (п.35 Правил 728).


            2. Для обеспечения присутствия представителей абонента при отборе проб сточных вод, необходимо направить в адрес МУП города Хабаровска «Водоканал» пер. Топографический,12, факс (4212) 30-63-05, электронная почта: aup@vodocanal.org список ответственных представителей, которые уполномочены присутствовать при отборе проб сточных вод, с указанием их контактных телефонов (обязательно) и указанием электронной почты, номера факса для отправки уведомлений (при наличии).


            Консультации по вопросам связанным с отбором проб сточных вод, поиском источников сверхнормативного сброса загрязняющих веществ и улучшение качества сточных вод Вы можете получить в Экологической службе МУП города Хабаровска «Водоканал» по телефонам:


Центральный район, Индустриальный район (4212) 21-64-33; 


Северный район, Железнодорожный район (4212) 21-64-22.


Информационная схема взаимодействия абонентов с МУП города Хабаровска «Водоканал» при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод абонентов